Landprofil 2000-2001: Den sentralafrikanske republikk

Etter at president Patassé ble gjenvalgt i 1999, stabiliserte situasjonen seg i Den sentralafrikanske republikk. Store deler av hæren gjorde opprør i 1996-97, på grunn av mistillit til president Ange-Felix Patassés regime, og manglende offentlige lønns- og pensjonsutbetalinger. En fredsbevarende styrke på 1.350 soldater ble sendt til landet av FNs sikkerhetsråd i 1998 for å opprettholde lov og orden, og legge grunnlaget forsoning.

FN-styrken begynte å trekke seg ut i desember 1999, men det ble fortsatt meldt om grove overgrep begått av de lokale sikkerhetsstyrkene. Styrken ble i juni 2000 erstattet av FNs støttekontor for fredsbygging (BONUCA), etter en vellykket operasjon. FNs generalsekretær Kofi Annan oppfordret det internasjonale samfunnet til å sikre freden med alle midler.

Militærmytteri og krise

En ny grunnlov trådte i kraft i begynnelsen av 1995, men den politiske situasjonen var fortsatt spent etter tidligere uroligheter. Landet hadde alvorlige økonomiske problemer, og opposisjonen, inkludert tidligere president André Kolingba (1981-93), anklaget regjeringen for korrupsjon og vanstyre. Manglende utbetaling av lønningene til offentlig ansatte førte til streiker og uro. I april 1996 gjorde militære i Bangui mytteri for å få utbetalt utestående lønn. Da problemene ikke ble løst, slo de militære til på nytt i mai og igjen i november, med stadig voldsommere kamper mellom lojale og opprørske tropper. Franske militære styrker forsvarte regjeringen. Opposisjonen engasjerte seg i konflikten, som etterhvert fikk en sterk politisk-etnisk dimensjon. I juni 1996 ble det undertegnet en avtale mellom regjeringen og opposisjonen. Men da det kom et tredje mytteri, reiste fire afrikanske presidenter til Bangui for å mekle. De hadde med seg den tidligere presidenten i Mali, general Amadou Toumani Touré, og han ble i Bangui i 17 måneder.

En avtale ble inngått mellom partene tidlig i 1997, og den ble fulgt opp av en internasjonal komité og en interafrikansk militærstyrke, MISAB. Uroen fortsatte, og det kom til flere trefninger mellom opprørere og MISAB utover i 1997. Våren 1998 ble det avholdt en stor nasjonal forsoningskonferanse. Det ble enighet om en nasjonal samlingsregjering og en tidsplan for valg av nasjonalforsamling og president. Frankrike bebudet at landet ville trekke tilbake sine tropper, og i mars 1998 overtok FN den videre oppfølging med fredsstyrken MINURCA. MINURCA ble i landet til etter valgene. President Ange-Félix Patassés parti fikk (såvidt) flertall i nasjonalforsamlingen ved valget i november-desember 1998, og han ble selv gjenvalgt til president i september 1999. Opposisjonen var klart svekket. Men misnøyen kan øke hvis folks levestandard ikke bedres, lønninger ikke blir utbetalt og det blir gjennomført en ubalansert reform av det militære.

Komplisert politisk bilde

Det politiske bildet i Den sentralafrikanske republikk er komplisert, men etnisk-regional og personlig lojalitet er viktig. President Patassé har sin styrke i nord, mens tidligere president André Kolingba har forankring i sør. Fagforeninger, studenter og den romersk-katolske kirke spiller også en politisk rolle.

Frankrike har i mange år betraktet Den sentralafrikanske republikk som en strategisk base. Franskmennene har vært dypt involvert i politikken i landet og ytt betydelig bistand. Fra midten av 1997 endret dette bildet seg, og den franske innblandingen ble mindre. Den sentralafrikanske republikk har en gjensidig støtteavtale med Kongo-Kinshasa. Konflikten i nabolandet skaper problemer på grunn av flyktningestrømmer, etterhvert også fordi opprørerne tok over grenseområder i Kongo nær Bangui.

Økonomiske problemer

Befolkningen er liten, og to tredeler lever av jordbruk og kvegdrift. Bomull, kaffe og tømmer produseres for salg. Diamanter er den viktigste eksportartikkelen. Dårlig utbygd infrastruktur og lang vei til havet hindrer utvikling av andre sektorer. Landet har gjennomgått flere strukturtilpasningsprogrammer. Devalueringen av CFA-francen i 1994 styrket økonomien, men president Patassé var motvillig til å gjennomføre videre økonomiske reformer for å få en ny avtale med IMF. En avtale ble først inngått i juli 1998.

I løpet av perioden 1990-97 gikk inntekten per innbygger i Den sentralafrikanske republikk ned. Ved årtusenskiftet hadde landet betydelig ekstern gjeld, og gjentatt knapphet på drivstoff skapte vansker spesielt i Bangui. Under de væpnede konfliktene i 1996-97 ble en betydelig del av den økonomiske virksomheten i Bangui ødelagt. Våpen ble spredt utover i befolkningen og bidro til økende lovløshet og usikkerhet. Det antas sommeren 2000 at Verdensbanken vil gi et lån på myke vilkår for å styrke statens evne til å håndtere økonomien og redusere fattigdom.

Utbredt fattigdom

Omlag 60 prosent av befolkningen lever under fattigdomsgrensen, flertallet av disse på landsbygda. Det arbeides for å styrke helsetilbudet. To viktige tiltak er gjennomført: Den invalidiserende innvollsparasitten guinea-orm er omtrent utryddet, og innpå 90 prosent av befolkningen bruker nå jodifisert salt for å unngå jodmangel (som tidligere var meget utbredt). Innpå halvparten av befolkningen har tilgang til helsetjenester, men ofte mangler helsepersonale og medisiner er dyre. Bare omlag halvparten av barna blir vaksinert, og en av seks dør før fylte fem år. 20 prosent av befolkningen har tilgang til rent drikkevann. Antallet kvinner som dør i barsel er meget høyt, og aids er på rask frammarsj. Det antas at 14 prosent av den voksne befolkningen er hiv-smittet. Omlag 6o prosent av barna blir innskrevet i grunnskolen, betydelig flere gutter enn jenter. Skolesystemet er svekket på grunn av manglende finansiering og politisk uro. Mange lærere dør også av aids. I en treårs periode forhindret epidemien at 25 000 barn fikk skolegang. Blant voksne kan 40 prosent av kvinnene og 60 prosent av mennene lese og skrive.

Del & favoritter

Torild Skard
Spesialådgiver i UD. Hun var regionaldirektør for UNICEF i Vest- og Sentral-Afrika fra 1994 til 1998.

Seksjoner:

Søk
  1. Algerie
  2. Angola
  3. Benin
  4. Botswana
  5. Burkina Faso
  6. Burundi
  7. Den sentralafrikanske republikk
  8. Djibouti
  9. Egypt
  10. Ekvatorial-Guinea
  11. Elfenbenskysten
  12. Eritrea
  13. Etiopia
  14. Gabon
  15. Gambia
  16. Ghana
  17. Guinea
  18. Guinea-Bissau
  19. Kamerun
  20. Kapp Verde
  21. Kenya
  22. Komorene
  23. Kongo-Brazzaville
  24. Kongo-Kinshasa
  25. Lesotho
  26. Liberia
  27. Libya
  28. Madagaskar
  29. Malawi
  30. Mali
  31. Marokko
  32. Mauritania
  33. Mauritius
  34. Mosambik
  35. Namibia
  36. Niger
  37. Nigeria
  38. Rwanda
  39. São Tomé og Príncipe
  40. Senegal
  41. Seychellene
  42. Sierra Leone
  43. Somalia
  44. Sudan
  45. Swaziland
  46. Sør-Afrika
  47. Tanzania
  48. Togo
  49. Tsjad
  50. Tunisia
  51. Uganda
  52. Vest-Sahara
  53. Zambia
  54. Zimbabwe
Web: Noop | Design: © Ingrid Apollon | Støttet av Norad