Landprofil 2000-2001: Eritrea

Eritrea er en ny stat på verdenskartet. Etter 30 års krig, ble Eritrea formelt selvstendig etter en folkeavstemning i FN-regi i 1993. Landet startet selvstendigheten med en enorm entusiasme, men med vanskelige kår: Store deler av landet er ørkensletter. I høglandet svikter regnet omtrent hvert andre år, det finnes knapt vanningsanlegg og ikke nok vannreserver. Krigen mot Etiopia som brøt ut i 1998, har dessuten store sosiale og økonomiske konsekvenser for landet.

Eritrean People’s Liberation Front (EPLF) tok over styret i landet med en ubøyelig stolthet og uavhengighetstrang. Eritrea kastet ut alle internasjonale organisasjoner i 1995, med noen få unntak. Man ga heller opp all internasjonal hjelp enn å godta at de stilte betingelser for sin innsats. I Organisasjonen for afrikansk enhet (OAU) og andre fora, vakte lederen Esayas Afeworki oppsikt gjennom udiplomatisk kritikk og en kompromissløs vilje til selv å sette dagsordenen. I noen år ble han ansett som en av de nye afrikanske ledere som skulle utvikle en ny politisk orden. Men det viste seg at han var utad som innad kompromissløs, og tydde til maktbruk heller enn å utvikle lederskap for å overvinne konflikter.

Ettpartistat

Teoretisk er Eritrea en demokratisk stat, men i praksis er kun ett parti tillatt. Den tidligere frigjøringsfronten EPLF ble omdannet til et parti under navnet Popular Front for Democracy and Justice (PFDJ), ledet av presidenten og bygd opp rundt hans person. Senere, når situasjonen er moden for det, skal det i følge Esayas tillates andre partier - men det kan ta tid.

Eritrea fikk en grunnlov i 1997, men den er ennå ikke praktisert. Det hersker således en permanent unntakstilstand som har vart siden frigjøringen. For å bygge opp landet, holder PFDJ en sterk kontroll over politiske og sosiale forhold.

Ni folkegrupper eller en nasjon?

Det lever ni ulike språkgrupper i Eritrea. Etter frigjøringen hevdet EPLF at man har skapt en nasjon gjennom 30 års felles kamp. En ny administrativ ordning førte flere folkeslag sammen i blandede regioner. Språkforskjellene blir om ikke direkte undertrykt, så i alle fall skjøvet til side. Dette skaper uro i randgrupper, særlig de som overlapper landegrensene. I Etiopia har afarfolket sin egen delstat. Dette skaper uro blant afarene i Eritrea, som vil styrke og leve i sin egen kultur.

Det finnes en betydelig gruppe eritreere i utlandet, som flyktet i løpet av de 30 årene med krig. De som fikk opphold i de rike landene kan stort sett returnere med egne midler. Men i Sudan venter en halv million eritreiske flyktninger på repatriering, og dette er en stor byrde for landet. Eritrea får hjelp fra FNs høykommissær for flyktninger (UNHCR) til repatrieringen, men det tar tid. De som vender hjem, har stort sett ingen andre utsikter enn å få et stykke land til å livnære seg. De får jord i lavlandet, der de lokale stammene frykter at en majoritet av innvandrere fra ulik etnisk bakgrunn truer deres kultur, landfordeling og selvstendig eksistens.

Nye sosiale forskjeller kom tidlig til syne gjennom krigsveteranenes protester mot å bli stuet vekk. Når det meldte seg gnisninger mellom veteranene og forretningsfolk som ble rike i Asmara under Mengistu-styret, eller mellom frontkjemperne og returnerte flyktninger, ble de undertrykt med jernhånd. Kvinner var velkomne som frontkjempere under krigen, og ble lovet likestilling også etter frigjøringen. Nå skyves de tilbake i sin gamle rolle som mor og husmor, mens staten gjør lite for å støtte deres krav på innflytelse i politikk og det offentlige liv.

Krig og gjenreisning

Krigen mot Etiopia som brøt ut i mai 1998, har vært en av Afrikas verste og blodigste. Selv om krigshandlingene var konsentrert i tre korte offensiver, i 1998, 1999 og 2000, har de kostet enormt i menneskeliv og materiell. Konflikten handlet tilsynelatende om et lite stykke land i Kunama-området i vest, på grensen mot Tigray. Men bakenfor lå motsetninger om den økonomiske politikken, om de etniske gruppenes rettigheter og om en maktposisjon på Afrikas horn.

Eritrea satset fra begynnelsen konsekvent på eksportorientert industrialisering. Siden landbruket ikke kan livnære befolkningen, var eneste utvei å tjene valuta til import av mat. Eritrea håpet også å kunne satse på kunnskapsbasert industri og utvikle landet til et «afrikansk Singapore». Krigen mot Etiopia ødela alle spede begynnelser. Etiopias Tigray-region satset på importsubstitusjon, og kom dermed i direkte konflikt med Eritreas eksportoffensiv. Dette er utvilsomt en av de bakenforliggende årsakene til krigen, og gjør det vanskelig for Eritrea å bygge opp igjen en selvstendig økonomi.

Våpenhvile, men ingen fred

For øyeblikket hersker det en tilstand med våpenhvile, men ikke fred. Meglingen gjennom OAU har ikke kommet lenger enn til å drøfte hvordan man skal føre forhandlingene. Jo lengre tilstanden varer, jo sterkere skaper Etiopia grunnlag for uro og nye problemer i Eritrea;

For Eritrea er framtidsutsiktene bleke: Får Etiopia det som de vil, blir Eritrea avhengig av Etiopia igjen selv om den formelle selvstendigheten ikke røres. Dette vil koste Esayas styringen, og tvinge fram en diametralt ny etnisk politikk. Hvis derimot Eritrea greier å holde på sitt, vil Etiopia sørge for uro i Eritrea i framtiden. Dette vil nøre opp under etniske konflikter, og gjøre det vanskelig for regjeringen i Asmara å bygge opp en selvstendig økonomi. Uten en sterk leder som Esayas, vil Etiopia ha strupetak på Eritrea. Med en sterk leder er det konstant fare for en ny krig. Slik sett ligger det største håpet i en styrking av demokratisk innflytelse i begge land, og en større regional integrasjon.

Del & favoritter

gfried Pausewang
Forsker ved Christian Michelsens Institutt. Han har fulgt utviklingen i Etiopia og Eritra i lang tid, blant annet gjennom valgobservasjoner på 1990-tallet.

Seksjoner:

Søk
  1. Algerie
  2. Angola
  3. Benin
  4. Botswana
  5. Burkina Faso
  6. Burundi
  7. Den sentralafrikanske republikk
  8. Djibouti
  9. Egypt
  10. Ekvatorial-Guinea
  11. Elfenbenskysten
  12. Eritrea
  13. Etiopia
  14. Gabon
  15. Gambia
  16. Ghana
  17. Guinea
  18. Guinea-Bissau
  19. Kamerun
  20. Kapp Verde
  21. Kenya
  22. Komorene
  23. Kongo-Brazzaville
  24. Kongo-Kinshasa
  25. Lesotho
  26. Liberia
  27. Libya
  28. Madagaskar
  29. Malawi
  30. Mali
  31. Marokko
  32. Mauritania
  33. Mauritius
  34. Mosambik
  35. Namibia
  36. Niger
  37. Nigeria
  38. Rwanda
  39. São Tomé og Príncipe
  40. Senegal
  41. Seychellene
  42. Sierra Leone
  43. Somalia
  44. Sudan
  45. Swaziland
  46. Sør-Afrika
  47. Tanzania
  48. Togo
  49. Tsjad
  50. Tunisia
  51. Uganda
  52. Vest-Sahara
  53. Zambia
  54. Zimbabwe
Web: Noop | Design: © Ingrid Apollon | Støttet av Norad