Landprofil 2006-2007: Marokko

Marokko har i løpet av de siste årene forsøkt å ta et oppgjør med grove brudd på menneskerettigheter som har funnet sted i fortiden, men samtidig fortsetter bruken av tortur og brudd på rettssikkerheten. Kvinners rettigheter har blitt styrket. Kongen fortsetter å være den som har makt på viktige områder i politikken. Reform, liberalisering og modernisering er høyt prioritert for å skape økonomisk vekst og få bukt med den høye arbeidsledigheten.

Driss Jettou har vært statsminister i Marokko siden valget i 2002. Det venstreorienterte partiet Union Socialiste des Forces Populaires (USFP) og nasjonalistpartiet Istiqlal utgjør koalisjonen han leder. Selv om kong Mohammed 6. har innført demokratiske institusjoner, eksisterer fortsatt et meget sterkt og tradisjonelt nettverk rundt monarkiet med sterk politisk makt. At valget i 2002 var det mest rettferdige i Marokkos historie hjelper lite når mye av makten likevel ikke ligger hos de folkevalgte. Det er kongen som utnevner statsministeren og de andre ministrene, og disse er ansvarlige overfor kongen. I parlamentet er 10,8 prosent av medlemmene kvinner, i overhuset 1,1 prosent. Det islamske partiet Parti de la Justice et du Developpement (PJD) har som det tredje største partiet vært i opposisjon siden 2002. Allikevel er det islamistbevegelsen al-Adl wa al-Ihsan (Justice and Charity) som betraktes som en virkelig utfordrer mot et korrupt politisk system.

Ingen løsning i Vest-Sahara
Konflikten i Vest-Sahara tilspisset seg våren og sommeren 2006 på grunn av demonstrasjoner i Vest-Sahara og Marokko. Flere av demonstrantene uttrykte støtte til Polisario Front (frigjøringsbevegelsen i Vest-Sahara) og ønske om uavhengighet fra Marokko. Demonstrasjonene ble slått hardt ned på av marokkanske sikkerhetsstyrker, og flere profilerte menneskerettighetsforkjempere ble fengslet. Partene har foreløpig ikke kommet fram til noen løsning på den 30 år lange konflikten om hvem som skal styre over territoriet.

I november 2005 ferdigstilte Equity and Reconciliation Commission sitt arbeid med å etterforske alvorlige rettighetsbrudd begått i perioden 1956-1999. Marokkos historie har vært preget av brudd på menneskers rettssikkerhet. Sannhetskommisjonen ble opprettet i januar 2004 for å etterforske forsvinninger og tilfeldige fengslinger, og er den første i sitt slag i Midtøsten og Nord-Afrika. Sluttrapporten viste at kommisjonen hadde løst 742 forsvinningssaker og anbefalte at oppreisning skulle betales til mer enn 9000 mennesker, og forslag til reformer i lovverket ble fremmet. Kommisjonen rapporterte at det ofte hadde vært vanskelig å få vitneutsagn og dokumenter fra ansatte i den offentlige sektor. Det lå ikke i kommisjonens mandat å utpeke individer som var ansvarlige for overgrepene, dermed vil ikke gjerningsmennene straffes. Flere av de som var ansvarlig for ugjerningene har i dag stillinger i sikkerhetsstyrkene.

Rettssystem og ledighet
Til tross for etterforskning av og lovverk mot overgrep og bruk av tortur, blir det fortsatt slått hardt ned på islamister og sahrawier (folk fra Vest-Sahara). Etter bombingen i Casablanca i mai 2003 innførte Marokko en omdiskutert antiterrorlov som innskrenker de mistenktes rettssikkerhet. Dette har ført til arrestasjoner på bakgrunn av vage terroristanklager. Dette har særlig rammet medlemmer eller antatte medlemmer av islamistiske bevegelser. Sahrawier som protesterer mot marokkansk okkupasjon av Vest-Sahara risikerer fengsling og tortur. Det er fortsatt restriksjoner på pressefriheten i Marokko. Monarkiets stilling, okkupasjonen av Vest-Sahara og islams rolle er fortsatt emner som ikke skal kritiseres. Journalister som omtaler temaene risikerer bøter og fengselsstraff, og utenlandske journalister har blitt kastet ut av Vest- Sahara.

Makroøkonomisk stabilitet, lav inflasjon og langsom økonomisk vekst har karakterisert marokkansk økonomi de siste årene. Jettous regjering fortsetter å jobbe for reform, liberalisering og modernisering for å stimulere til vekst og å skape jobber. Arbeidsmulighetene er allikevel i stor grad avhengig av jordbrukssektoren, som er meget sårbar overfor tørkeperioder. Arbeidsledigheten i landet er på 11 prosent, men stiger til over 20 prosent i byene. Marokkanske myndigheter forstår at å redusere fattigdommen og redusere arbeidsledigheten er grunnleggende for den nasjonale sikkerheten og for å få til utvikling.

Kombinasjonen av utenlandsk valuta og aktiv gjeldshåndtering gjør Marokko i stand til å betjene utenlandsgjelda. I 2004 utgjorde utenlandsgjelda 33,3 prosent av BNP. Eksport av fosfat og turisme er blant landets viktigste inntektskilder, i tillegg til eksport av jordbruksvarer og tekstiler. I 2004 gjorde myndighetene tiltak for å tiltrekke seg utenlandsk investering og handel ved å undertegne en frihandelsavtale med USA, og ved å selge andeler i det statlige telekommunikasjonsselskapet og den største statseide banken.

Marokko har liberalisert reglene for olje- og gassleting. Frihandelsavtalen med USA trådte i kraft i januar 2006. Dette skjedde etter ett år med forhandlinger. Symbolsk har avtalen har vært viktig for USA med tanke på "kampen mot terrorisme" og for å få støtte i den arabiske verden. Avtalen legger opp til en fullstendig liberalisering på sikt, med unntak av noen produkter.

Helse og utdanning
Helsevesenet i byene er vanligvis velutviklet og veldrevet, mens det er verre stilt for befolkningen på landsbygda som ofte har lang vei til nærmeste lege eller sykehus. I 2004 lå Marokko på 125. plass på UNDPs Human Development Index, noe som er vesentlig lavere enn nabolandene i Nord-Afrika. Nesten halvparten av befolkningen på landsbygda har ikke tilgang til rene drikkevannskilder.

Analfabetismen i landet er på nesten 50 prosent. Kvinner er mindre lesekyndige enn menn, i 2003 var nærmere 60 prosent av den kvinnelige befolkningen analfabeter. Det er særlig kvinner på landsbygda som ikke kan lese og skrive. Selv om skolegang ble gjort obligatorisk for barn mellom 7 og 13 allerede i 1963 er det langt fra alle barn som går på skole. Lesekyndigheten er fortsatt lav, tilgangen til offentlige skoler er begrenset eller nesten fraværende mange steder, og de med universitetsutdannelse har vanskeligheter med å få jobb. Til tross for lover som forbyr barnearbeid, har Marokko en av de høyeste barnearbeidsratene i Midtøsten og Nord-Afrika.

Styrking av kvinners rettigheter
Endringene i familielovgivningen i 2004 var et viktig skritt for å styrke kvinners rettigheter. Familieloven ble opprettet i 1957 og bygger på islamsk lov. Lovteksten har vært gjenstand for heftig debatt både i Marokko og utenfor. Ifølge marokkansk lov har kvinner og menn like politiske rettigheter, men familieloven har vært med på å opprettholde forskjell mellom kvinner og menn. Endringene i loven har ført til at reglene for polygami har blitt strengere, minstealder for å inngå ekteskap er hevet til 18 år, kvinner har fått rett til selv å inngå ekteskap, og de kan få skilsmisse gjennom domstolen.

I 2005 innførte kong Mohammed 6. en endring som fjernet nok et diskrimineringselement. Barn med marokkansk mor og utenlandsk far kunne få marokkansk statsborgerskap på linje med barn med marokkansk far og utenlandsk mor. For å fremme en moderat utgave av islam har marokkanske myndigheter utnevnt kvinnelige forkynnere. Kvinner kan ikke bli imamer, men kvinnene skal fungere som religiøse lærere.
 
Fremtidsutsikter
Det skal avholdes valg i Marokko i 2007 der islamistene kan komme til å få stor oppslutning, men det er fortsatt kongen som vil være den som sitter med makten siden han utnevner ministrene og tar de viktigste avgjørelsene. Det er heller ingen løsninger på Vest-Sahara-konflikten i sikte. Det er sannsynlig at sannheten kommer frem i tidligere forsvinningssaker, men myndighetene vil nok ikke gå med på å stille noen til ansvar. Marokko vil fortsette å være en viktig alliert i krigen mot terror gjennom militær- og sikkerhetssamarbeid.

*Ann-Christin Johnsgård er landkoordinator for Marokko og Vest-Sahara i Amnesty International i Norge og har skrevet hovedoppgave om kvinnelige islamister i Marokko.

Del & favoritter

Ann-Christin Johnsgård

Seksjoner:

Søk
  1. Algerie
  2. Angola
  3. Benin
  4. Botswana
  5. Burkina Faso
  6. Burundi
  7. Den sentralafrikanske republikk
  8. Djibouti
  9. Egypt
  10. Ekvatorial-Guinea
  11. Elfenbenskysten
  12. Eritrea
  13. Etiopia
  14. Gabon
  15. Gambia
  16. Ghana
  17. Guinea
  18. Guinea-Bissau
  19. Kamerun
  20. Kapp Verde
  21. Kenya
  22. Komorene
  23. Kongo-Brazzaville
  24. Kongo-Kinshasa
  25. Lesotho
  26. Liberia
  27. Libya
  28. Madagaskar
  29. Malawi
  30. Mali
  31. Marokko
  32. Mauritania
  33. Mauritius
  34. Mosambik
  35. Namibia
  36. Niger
  37. Nigeria
  38. Rwanda
  39. São Tomé og Príncipe
  40. Senegal
  41. Seychellene
  42. Sierra Leone
  43. Somalia
  44. Sudan
  45. Swaziland
  46. Sør-Afrika
  47. Tanzania
  48. Togo
  49. Tsjad
  50. Tunisia
  51. Uganda
  52. Vest-Sahara
  53. Zambia
  54. Zimbabwe
Web: Noop | Design: © Ingrid Apollon | Støttet av Norad